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“穿制服”的副书记真棒 大湖甸村试点社区民警到村挂职经验获全市推广

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时间:2019-01-22

天气:晴

地点:大湖甸村

文/本报记者 葛洁

大湖甸村离市中心较远,在20世纪曾经多年出现“入室盗”,近两三年来“入室盗”零发案。居民安全感的提升,离不开村党总支挂职副书记、度假区派出所社区民警钱军。2006年,大湖甸村在全市率先试点社区民警挂职村党组织副书记,让民警从社区“局外人”变成了“家里人”,进一步延伸和丰富了村党组织的触角与工作内容,在推进基层治理、治安管理、动员群众等方面取得了良好的工作成效。

每天早上8时,钱军先到度假区派出所处理公安事务。若是没有重大事务,9时他便会到大湖甸村,一方面根据公安的要求对重点人口和特殊家庭进行走访,开展社区民警日常的警务工作;另一方面,他又多了不少“分内事”,例如了解村里工作的开展情况,参与村里重大事宜的讨论决议,与书记一同走访村民等等。“成为兼职副书记前,我的主要精力放在公安工作上;兼职副书记后,我从村里的‘特邀嘉宾’变成了‘主人翁’。”钱军说,兼职副书记带来的角色转变,让社区民警更多地参与到社区管理中。

20世纪90年代,钱军刚调到城西派出所也就是现在的度假区派出所时,大湖甸村是城郊的一个偏僻的小村庄,村民矛盾时有发生,治安隐患居高不下。在钱军的记忆中,当时那一带的处警频率很高,打击整治赌博违法犯罪活动就开展过好几次。然而,社区民警虽然肩负辖区治安防范和矛盾化解等工作,但对村里的情况关注较少,与居民群众接触不多;村委会遇到相关疑难问题,有时难免底气不足。面对村级治理中遇到的难题,大湖甸村党总支书记缪钧提出,能否让社区民警挂职村党组织副书记以提高村级治理水平?

缪钧的想法得到了当时的虞山镇党工委、方塔管理区党工委和公安局党委的支持。2006年,钱军开始兼任大湖甸村党总支副书记,在抓坏人、保平安的同时,他深入地参与到村级管理工作中。工作的拓展让他走入民心,取信于民,办事也有了抓手和底气。钱军说,兼职村党总支副书记后,村民在遇到矛盾时不仅将问题的前因后果、各种细节和盘托出,还会推心置腹地和他说心里话,这使得他能全面地进行调解,更好地为居民着想,做到精准服务。

在钱军看来,村民之间的矛盾大多由小事引发。有人种的菜被邻居拔了,有人房屋修缮影响了邻居,有人随意堆放垃圾妨碍了他人……为此,他时常走村入户“混个脸熟”,一来,和村民们熟悉了,调解时总会卖个面子;二来,可以及时了解一些动态性问题,提前进行预防,在矛盾激化前就地化解。通过10多年来的实践,老百姓的法律意识大大增强,不少事情都可以心平气和地坐下来谈,打打闹闹的事情变少了。

常年从事治安工作,钱军对村里的安全问题特别重视。起初,村里的群租现象比较普遍,钱军坚持三个原则:车库不准住人、逃生通道必须通畅、群居的地方一定要分解。他还经常和工作人员开展消防安全检查,消除安全隐患,向村民普及安全知识。至今,大湖甸村未发生一起由群租隐患引发的消防事故。不仅如此,村里还在道路上安装了监控,并给各家赠送了报警器,每个月还定期上门宣传,提高村民的防范意识。

大湖甸村试点社区民警挂职村党组织副书记的实践实现了党建引领基层治理,解决了抓落实的“最后一公里”问题。如今,这个经验在全市得到推广,推进城市精细化管理,以善为促善治,推动了共建共治共享基层治理新模式的形成。

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[责任编辑:浦斐]

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